中國永久居留/中國綠卡
一、綠卡由來
“綠卡”(Green Card )一詞最早源于美國,因美國頒發給外國人的永久居留許可證是一張綠色的卡片而得名。最早的“綠卡”是一張名為“I-151”的表格,只有持有該表的外國人才可以不受限制地在美國工作、生活,不必面臨隨時被驅逐出境的危險。后來,“綠卡”制度逐漸從用作內務管理之便,轉為吸引各國優秀人才的國家戰略手段。各國紛紛效仿,并將本國的永久居留許可證也稱之為“綠卡”。
“中國綠卡”即中華人民共和國政府頒發給外國公民的永久居留證,是獲得永久居留資格的外國人在中國境內居留的合法身份證件,在中國居留期限不受限制,可憑護照和綠卡出入中國國境,不需再行辦理簽證。
2004年8月15日,《外國人在中國永久居留審批管理辦法》正式頒布,標志著中國“綠卡”制度正式實施。截至2011年底,享受到這個待遇的外國人只有4752人。2013年,中國開始放寬外籍人員來華政策,中國綠卡獲得人數大幅提高。從2017年6月16日起,公安部簽發新版“中國綠卡”,將原有的“外國人永久居留證”更名為“外國人永久居留身份證”,它同中國公民的身份證一樣,可以單獨出示和使用。
二、“中國綠卡”待遇
1、 出入境和居留期限:
許多外國人因投資、就業或有家庭團聚的需要,長期居住在中國境內,但受其外國人身份的限制,仍需要持護照和相應簽證(如工作簽證、團聚類簽證)入境、辦理居留證件并按照簽證和居留證的期限在境內停留。但獲得“中國綠卡”后,將不再需要辦理任何簽證或居留證件,持卡即可入境并長期居留。
2、就業手續:
因其外國人身份,若在中國境內工作,需要提交若干材料并按流程辦理工作許可,還需要視情況對工作許可證件進行變更和延期,否則將構成非法就業。而持有“綠卡”的外國人將無需辦理就業手續,即可在中國境內合法工作。
3、 旅行和醫療:
持有人將可直接使用“綠卡”取高鐵票進站,而不必再手持護照望著人工取票窗口外的長隊興嘆。另外,以醫保為例,外國人只有在合法就業且雇主為其繳納社會保險的情況下才能享受醫療保險待遇,否則其在境內就醫將需要承擔高昂的醫療費用。然而,獲得了“中國綠卡”的外國人士不論是否在中國境內有雇主,都可以繳納社會保險并獲得與中國公民同等的醫療保險待遇。
三、“中國綠卡”樣式
2017版外國人永久居留身份證參照第二代居民身份證標準設計制作,內嵌非接觸式集成電路芯片。證件登記項目包括持證人姓名、性別、出生日期、國籍、有效期限、簽發機關和證件號碼等。持證人個人資料和證件簽發管理信息同時存入芯片,可以使用第二代居民身份證閱讀機具讀取。
四、綠卡申請條件
《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規定:對在我國有關單位任職的外國籍高層次人才,在中國有較高數額直接投資的外國籍投資者、對我國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員以及夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員,可以授予外國人永久居留證,即中國“綠卡”。
1、在中國直接投資、連續三年投資情況穩定且納稅紀錄良好者;
2、在中國擔任副總經理、副廠長等高管職務,或具有副教授、副研究員等高級職稱,以及享受同等待遇、已連續任職滿四年、四年內在中國居留累計不少于三年且納稅紀錄良好者;
3、對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的;
4、本款以上三項所指人士的配偶、未滿18歲的未婚子女;
5、中國公民或在中國獲得永久居留資格的外國人配偶,婚姻關系存續滿五年、已在中國連續居留滿五年、每年在中國居留不少于9個月且有穩定生活保障和住所的;
6、未滿18周歲未婚子女投靠父母的;
7、在境外無直系親屬,投靠境內直系親屬,且年滿60周歲、已在中國連續居留滿5年、每年在中國居留不少于9個月并有穩定生活保障和住所的。
五、所需材料
1、申請人如實有效的填寫外國人在中國永久居留申請表;
2、四張二英寸近期正面免冠彩色照片(淡藍底);
3、經中國駐外使、領館認證的國外無犯罪記錄證明;如果是外文需要翻譯公司翻譯為中文。(申請之日起6個月內有效)。
4、國內無犯罪記錄證明。(申請之日起6個月內有效)。
5、中國政府指定的衛生檢疫部門出具的或者經中國駐外使、領館認證的外國衛生醫療機構簽發的健康證明書(申請之日起6個月內有效)。
6、有效的外國護照或者能夠代替護照的證件;
7、護照及簽證或居留許可,如為工作簽證,需要提供就業證或專家證及其復印件。(申請之日前連續5年)。
8、有效臨時住宿登記表。
9、所屬申請種類規定的其他所需材料(以相關部門出具說明為準)。
六、有效期限
《外國人永久居留證》即“綠卡”,有效期分為5年和10年兩種,對未成年人頒發5年有效的證件,對成年人頒發10年有效證件。證件期滿、遺失、損壞或有關內容變更的,可以申請換發或補發,公安機關經審核不具有喪失永久居留資格情形的,將為其換發或補發證件,無需按照申請條件重新審批。